15 mars 2012 - LES PARLEMENTAIRES DE L’OTAN SE REJOUISSENT DES PROGRES CONSTANTS DANS LES RELATIONS OTAN-UKRAINE ET METTENT EN GARDE CONTRE LES CONSEQUENCES NEGATIVES DE PROCES

“Le partenariat constructif avec l’OTAN a été et reste l’un des principaux  éléments de la politique de sécurité de l’Ukraine”, a déclaré aux membres de l’UNIC Volodymyr Lytvyn, porte-parole de la Verkhovna Rada, le parlement ukrainien. L’adoption par l’Ukraine d’un statut de ‘pays ne dépendant d’aucun bloc’ “nous a permis d’éluder la politisation pour nous concentrer sur l’essentiel”, a-t-il souligné. Cela transparaît dans les débats publics qui ont lieu en Ukraine à propos de l’OTAN et qui traduisent un changement d’attitude. Les délégués ont appris par exemple que, selon un récent sondage, l’opposition à une adhésion à l’OTAN est passée sous la barre des 50% pour la première fois depuis 2006.

Les responsables se réjouissent de l’engagement pris par l’Ukraine pour transformer son système de défense et de sécurité afin de l’adapter aux normes de l’OTAN. Ils ont confirmé le renforcement ininterrompu du partenariat entre l’Ukraine et l’OTAN, comme en attestent toute une série de réalisations concrètes. Ils ont également salué la contribution de l’Ukraine à la plupart des opérations de l’OTAN, y compris sa participation planifiée à l’opération Ocean Shield de lutte contre la piraterie au large des côtes somaliennes.

Le Plan national annuel (PNA), le document qui fournit un cadre à la définition des priorités de l’Ukraine dans ses relations avec l’OTAN, constitue “le seul programme permettant de canaliser le processus de réforme en Ukraine”, a déclaré aux délégués Mykola Tomenko, porte-parole adjoint de la Rada et co-président de l’UNIC.

Les responsables et les parlementaires de l’OTAN ont cependant rappelé que de nouvelles dispositions seraient nécessaires pour que l’Ukraine puisse pleinement tirer parti du potentiel du PNA, en tant que feuille de route de sa réforme. Les parlementaires ont préconisé notamment une meilleure coordination et une rationalisation accrue de la procédure de préparation, d’adoption et de mise en œuvre du PNA. Ils ont également invité les autorités ukrainiennes à adopter sans délai un nouveau programme d’information publique à propos de l’OTAN et de la coopération Ukraine-OTAN, et à affecter  un financement approprié aux campagnes d’information de la population.

Le renforcement du rôle de la Rada dans la surveillance de la mise en œuvre du PNA constitue une autre priorité importante, comme l’ont rappelé les participants qui ont profité de la réunion de l’UNIC pour passer en revue les progrès réalisés en cette matière. Des recommandations concrètes pour la réalisation de tout le potentiel de transformation du PNA ont été formulées de façon détaillée dans une déclaration adoptée à la fin de la réunion.

Les parlementaires ukrainiens et de l’OTAN ont également évoqué les procès en cours contre d’anciens responsables du gouvernement ukrainien. Dans son allocution d’ouverture, Assen Agov (Bulgarie), ex Vice-Président de l’AP-OTAN et co-président de l’UNIC, a exprimé l’inquiétude des membres de l’AP-OTAN : “Je sais que je parle au nom de plusieurs de mes collègues de l’Assemblée parlementaire de l’OTAN lorsque je dis que nous sommes préoccupés par certaines tendances politiques et démocratiques en Ukraine, comme les poursuites judiciaires à l’encontre de personnalités politiques, et par d’autres développements inquiétants concernant la liberté des médias. Nous sommes particulièrement inquiets de l’état de santé de Yulia Tymoshenko et de Yuriy Lutsenko, qui s’est détérioré durant leur détention, et il semble bien que l’Ukraine n’ait apporté aucune réponse appropriée à ces préoccupations.”

Réagissant aux déclarations de responsables et de parlementaires ukrainiens du parti au pouvoir, indiquant que le statut de ‘pays ne dépendant d’aucun bloc’ constitue une manière d’équilibrer les relations avec l’Occident et avec la Russie compte tenu des divisions marquées au sein de la société ukrainienne à ce sujet, les membres de l’AP-OTAN ont adressé la mise en garde suivante :  les procès à l’encontre de personnalités politiques et d’autres développements récents remettent en question  l’engagement de l’Ukraine envers la démocratie et la primauté du droit et portent préjudice à tout ce que l’Ukraine a déjà accompli. Ces faits risquent de contrarier les partenaires occidentaux, de nuire à une politique étrangère équilibrée de l’Ukraine et de ne guère laisser le choix au pays. C’est pourquoi les délégués de l’AP-OTAN ont prié les autorités ukrainiennes, y compris les membres de la Rada, de prendre les mesures qui s’imposent pour apaiser les nombreuses préoccupations liées aux procès contre Yulia Tymoshenko et d’autres ex-responsables du gouvernement, à la législation sur laquelle reposent ces procès (une législation qui date de l’ère soviétique) et de manière plus générale, à la détérioration apparente de la situation des droits humains en Ukraine. Plusieurs délégués ont demandé explicitement que Mme Tymoshenko et d’autres ex-responsables gouvernementaux actuellement en détention soient remis en liberté.

Tous les participants ont également reconnu que les prochaines élections parlementaires prévues en octobre constitueraient un test majeur pour l’Ukraine. Andryi Shkil, chef de la délégation ukrainienne auprès de l’AP-OTAN, a instamment prié les membres de l’Assemblée d’envoyer un important groupe d’observateurs pour surveiller ces élections.