20 juin 2012 - STABLE MAIS VULNERABLE, LA JORDANIE CHERCHE SOUTIEN ET DIALOGUE AUPRES DE LA COMMUNAUTE INTERNATIONALE

Ilot de stabilité au cœur d’une région pour le moins mouvementée, la Jordanie, malgré une politique étrangère modérée et pragmatique, est cependant largement affectée par les crises qui l’entourent et qui fragilisent encore davantage un pays dont la pauvreté en ressources naturelles est un défi quotidien. La Premier ministre souligne que la Jordanie accepte ses responsabilités et est l’un des plus grands contributeurs aux missions de maintien de la paix. Il insiste cependant : le Royaume n’a jamais renvoyé les réfugiés dans leur pays d’origine, mais il est handicapé par des ressources naturelles limitées.  Il a fait part à la délégation de ses profondes inquiétudes quant à la situation en Syrie.

Quatrième pays du monde le plus pauvre en eau, très dépendant de l’étranger pour son approvisionnement énergétique et ses revenus, le Royaume hashémite réunit en son sein les effets collatéraux des conflits qui l’entourent.

Lors de la création de l’Etat d’Israël et à chaque crise israélo-palestinienne, la Jordanie a vu affluer vers son territoire de nombreux Palestiniens. Aujourd’hui, plus de 60% de la population jordanienne est d’origine palestinienne, une configuration démographique particulière qui engendre nombre de difficultés.

Aux réfugiés palestiniens se sont ajoutés plusieurs milliers d’Iraquiens, puis ces derniers mois, quelques 10 000 Libyens soignés dans les hôpitaux du Royaume. Mais surtout, il y a les réfugiés syriens, 20 000, si l’on ne compte que ceux enregistrés auprès du gouvernement ou des Nations unies.

Au-delà du poids économique important et du travail considérable d’accueil et de gestion de ces personnes, mené tant par le gouvernement que par les Nations unies, la crise syrienne inquiète en Jordanie. La plupart des interlocuteurs rencontrés ont fait part à la délégation de l’AP-OTAN de leurs préoccupations quant à la situation syrienne, certains la qualifiant sans tergiverser de guerre civile. D’autres ont même été plus loin en affirmant que les éléments d’une guerre sectaire qui se mettent progressivement en place augurent d’une guerre qui pourrait s’avérer bien pire que celle qu’ont connue les Balkans.

Ces discussions franches et ouvertes avec les responsables jordaniens ont apporté des éléments-clés de réflexion au Groupe spécial Méditerranée et Moyen-Orient, dont le rapport porte cette année sur les développements en Syrie et leurs implications sécuritaires.

Au cœur des défis sécuritaires régionaux, la Jordanie reste un partenaire stable et fiable dans une région MENA bouleversée. Mais pour combien de temps ? Aux problématiques qui découlent de l’instabilité régionale, s’ajoutent les importantes réformes démocratiques (plus d’un tiers de la Constitution a été révisée ces derniers mois) menées par le Royaume,  et qui même si elles font partie d’une recherche de stabilité à long-terme, pourraient s’avérer fragilisantes sur le court-terme.

Les autorités jordaniennes en ont conscience : le pays a plus que jamais besoin du soutien international. Comme le souligne le président du Sénat, Taher Al-Masri, la Jordanie a besoin de la compréhension des pays de l’OTAN. Le Premier ministre, Fayez Al-Tarawneh, également président de l’Assemblée de la Méditerranée, va dans le même sens : il soutient et recherche le dialogue inter-parlementaire dans la région et avec l’Assemblée parlementaire de l’OTAN.