Les parlementaires examinent le rôle de la Chine dans l’ordre libéral mondial et tout l’intérêt d’améliorer la pédagogie et la communication à propos de l’OTAN
10 septembre 2020
La vidéo de la réunion se trouve au bas du communiqué de presse
Selon les parlementaires réunis ce mercredi à l’occasion d’une réunion en ligne de la commission sur la dimension civile de la sécurité de l’Assemblée parlementaire de l’OTAN, les tentatives de la Chine de miner les structures et les principes libéraux de l’ordre mondial menacent les valeurs qui définissent nos démocraties et qui sous-tendent notre Alliance.
Au cours de cette réunion, une trentaine de parlementaires ont débattu des efforts de Pékin visant à rompre l’ordre libéral existant et à altérer les normes et les institutions mondiales. Le débat a notamment porté sur les initiatives menées par la Chine pour exporter son modèle de gouvernance autoritaire et pour promouvoir ses intérêts dans son voisinage immédiat et au delà.
Les parlementaires n’ont pas manqué d’évoquer le non-respect des droits humains de la part des autorités chinoises, citant tout particulièrement la répression des minorités religieuses et ethniques du pays, la volonté d’étouffer les aspirations démocratiques de Hong Kong et le développement d’un système de surveillance de masse et de censure sur internet. Les membres de la commission ont mis en garde sur le fait que, tandis que l’attention de la plupart des pays du monde est tournée vers la réponse à la pandémie de Covid-19, la Chine exploite l’incertitude mondiale créée par cette crise. Pékin continue d’étendre son régime de surveillance déjà très répressif, défend ses intérêts de façon opportuniste dans son voisinage, diffuse des théories conspirationnistes et pratique la désinformation à l’étranger, y compris en Europe et en Amérique du Nord.
Le parlementaire britannique et rapporteur spécial Lord Jopling, lors de sa présentation de son projet de rapport sur la Chine et l’ordre libéral mondial, a souligné toute la nécessité, pour les États membres de l’OTAN, de réagir collectivement pour contrebalancer l’influence croissante de la Chine sur la définition et la portée de l’ordre mondial. À défaut, l’unité de l’Alliance, sa garantie de sécurité collective et la suprématie des valeurs libérales pourraient s’en trouver affaiblies. Selon lui, « malgré certains différends occasionnels, nos nations devraient parler d’une seule voix pour pointer du doigt les mesures prises par Pékin, à l’échelle nationale ou internationale, qui sont inacceptables et vont à l’encontre des normes libérales mondiales ». Il a toutefois ajouté que « l’Alliance et ses membres devraient s’abstenir de traiter la Chine en paria et engager avec elle un dialogue constructif, en encourageant la compréhension mutuelle et la tolérance ».
Au cours de cette même réunion, les parlementaires ont discuté de toute la nécessité d’améliorer la pédagogie et la communication à propos de l’OTAN et du rôle majeur que joue l’Alliance dans la sécurité de la zone euro-atlantique. Le parlementaire roumain et auteur du projet de rapport sur cette question, Angel Tilvar, a souligné que « malheureusement, les citoyens des pays membres de l’OTAN sont généralement mal informés au sujet de l’Alliance et de son rôle, ce qui influence, par conséquent, la façon dont ils soutiennent l’OTAN ».
Certains États membres et partenaires ont développé des initiatives innovantes pour mieux informer et faire connaitre l’Alliance auprès des citoyens. Le rapporteur a encouragé les autres États à s’inspirer de telles initiatives et, si possible, à les reproduire dans leur pays.
Il a également déclaré que « dans nombre de pays membres, la mauvaise compréhension du rôle et des objectifs de l’OTAN s’explique, en partie, par la désinformation et la propagande ». L’effet de la désinformation et de la propagande sur la confiance des citoyens à l’égard des autorités et de l’Alliance a été amplifié au cours de la pandémie de Covid-19. Cela s’explique par une sensible augmentation de dissémination d’informations fausses ou nuisibles par divers acteurs mal intentionnés, et en particulier la Russie et la Chine. Le rapporteur souligne qu’« il devient plus essentiel que jamais d’informer et de faire connaitre l’Alliance et le rôle essentiel qu’elle joue dans la réponse à la crise ».
M. Tilvar exhorte ainsi l’OTAN et les Alliés à prendre de nouvelles mesures pour parvenir à toucher un public plus large. Ces mesures pourraient inclure l’augmentation des ressources humaines et financières allouées aux efforts de communication stratégique, une plus grande implication des structures nationales et le renforcement de la coopération avec les organisations de la société civile. Il a également demandé à l’Alliance de multiplier les activités de lutte contre la désinformation et la propagande et de se concentrer sur les jeunes générations, la participation des femmes et les groupes les moins susceptibles d’être intéressés par les questions de défense. Il conclut en déclarant que « ces mesures aideraient l’OTAN à mieux communiquer, à mieux faire valoir son rôle et ses objectifs et elles contribueraient à renouveler le soutien en faveur de l’Alliance, confrontée à des menaces de plus en plus sérieuses et variées ».
2022 - RENFORCER LA PROTECTION DES INFRASTRUCTURES CRITIQUES CONTRE LES MENACES CYBERNÉTIQUES
Joëlle GARRIAUD-MAYLAM (France) - AVANT-PROJET DE RAPPORT
Les infrastructures critiques des États membres de l’OTAN et des pays partenaires sont aujourd’hui confrontées à une vague croissante et sans précédent de cyberattaques aux conséquences déstabilisantes et dévastatrices. Des entités publiques et privées aussi…
2022 - COMPRENDRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ET S’Y ADAPTER POUR EN ATTÉNUER LES EFFETS SUR LA SÉCURITÉ CIVILE DES ALLIÉS
Linda SANCHEZ (Etats-Unis) - AVANT-PROJET DE RAPPORT
Des incendies de forêt aux inondations, les effets du changement climatique se font sentir de manière croissante au sein de l’Alliance. Ces phénomènes météorologiques extrêmes comptent parmi les manifestations les plus immédiates du changement climatique. Ils ont des…
2022 - AGIR POUR PRÉSERVER L'ESPACE HUMANITAIRE : QUEL RÔLE POUR LES ALLIÉS ET L'OTAN
Anissa KHEDHER (France) - AVANT-PROJET DE RAPPORT
Alors que les besoins des populations civiles prises au piège de conflits de plus en plus nombreux, longs et complexes ne cessent d’augmenter, les organisations humanitaires n’ont jamais fait face à autant d’obstacles pour y répondre. Des attaques violentes sont…
2021 - RAPPORT - UNE DÉCENNIE APRÈS LES SOULÈVEMENTS ARABES : ESPOIRS ET DÉSILLUSIONS DÉMOCRATIQUES
Anissa KHEDHER (France)
Ce rapport a été adopté par la commission sur la démocratie et la sécurité à la session annuelle de l'Assemblée parlementaire de l'OTAN à Lisbonne.
Les soulèvements qu’ont connus les pays…
2021 - RAPPORT - RENFORCER LA RÉSILIENCE DÉMOCRATIQUE DE L’ALLIANCE FACE À LA DÉSINFORMATION ET LA PROPAGANDE
Linda SANCHEZ (États-Unis)
Ce rapport a été adopté sur la commission de la démocratie et de la sécurité à la session annuelle de l'Assemblée parlementaire de l'OTAN à Lisbonne.
La crise de l’information liée à la pandémie de…
RÉSOLUTION 466 - DÉVELOPPER UNE APPROCHE PANSOCIÉTALE, INTÉGRÉE ET COORDONNÉE DE LA RÉSILIENCE POUR LES DÉMOCRATIES ALLIÉES
Résolution présentée par la commission sur la démocratie et la sécurité et adoptée en séance plénière de la session annuelle de l'Assemblée parlementaire de l'OTAN, à Lisbonne (Portugal) le lundi 11 octobre 2021.
2021 - RAPPORT - RENFORCER LA RÉSILIENCE DES SOCIÉTÉS ALLIÉES GRÂCE À LA PRÉPARATION DU SECTEUR CIVIL
Joëlle GARRIAUD-MAYLAM
Ce rapport a été adopté par la commission sur la démocratie et la sécurité le 9 octobre au cours de la session annuelle de l'Assemblée parlementaire de l'OTAN, tenue en 2021 à Lisbonne (Portugal).
…
2020 - RAPPORT - L'IMPACT DE LA CRISE DE LA COVID-19 SUR LA DIMENSION CIVILE DE LA SÉCURITÉ
Joëlle GARRIAUD-MAYLAM (France)
La crise de la Covid-19 a un impact important de court et long termes sur de nombreux aspects de la dimension civile de la sécurité. Ce rapport examine, dans un premier temps, le lien entre politiques répressives et aggravation de la crise sanitaire. Il montre que les…
2020 - RAPPORT - FAIRE AVANCER LE PROGRAMME « FEMMES, PAIX ET SÉCURITÉ »
Ulla SCHMIDT (Allemagne)
Alors que 2020 marque le 20e anniversaire de l'adoption à l'unanimité de la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies sur les femmes, la paix et la sécurité (FPS), ce rapport général fait le point sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre de la…
2020 - RAPPORT - AMÉLIORER LA PÉDAGOGIE ET LA COMMUNICATION À PROPOS DE L’OTAN
Angel TILVAR (Roumanie)
La communication et la connaissance du public sur l'OTAN, ses structures, ses opérations, ses objectifs et les menaces dont elle protège les populations euro-atlantiques sont essentielles pour assurer la compréhension et le soutien de l'organisation. Étant donné la…
2020 - RAPPORT - LA CHINE ET L’ORDRE LIBÉRAL MONDIAL
Lord JOPLING (Royaume-Uni)
L'ordre libéral mondial contemporain, établi au lendemain de la seconde guerre mondiale, et les valeurs de liberté individuelle, de démocratie, de droits humains et d'État de droit qui le sous-tendent constituent le socle de l'Alliance depuis sa création. Utilisant ses…
2019 - L'UKRAINE, CINQ ANS APRES LA REVOLUTION DE LA DIGNITE
Jane CORDY (Canada)
Cinq ans après la révolution de la dignité, l’Ukraine reste confrontée à d’immenses défis à la fois sur le plan de la protection de sa souveraineté face à l’agression incessante de la Russie et sur celui de la réalisation de ses engagements en matière de réformes. On…
2019 - 70 ANS DE L'OTAN : REAFFIRMER LES VALEURS DE L'ALLIANCE
Ulla Schmidt (Allemagne)
Ce rapport général a été adopté par la commission sur la dimension civile de la sécurité (CDS) le samedi 12 octobre 2019, au cours de la 65e session annuelle de l’Assemblée parlementaire de l’OTAN, à Londres (Royaume-Uni).…
Ce rapport spécial a été adopté par la commission sur la dimension civile de la sécurité (CDS) le samedi 12 octobre 2019, au cours de la 65e session annuelle de l’Assemblée parlementaire de l’OTAN, à Londres (Royaume-Uni).…
2018 - LA PROTECTION CIVILE DANS LE GRAND NORD ET EN MEDITERRANEE - 165 CDSDG 18 F rév1 fin
Jane CORDY (Canada)
La protection civile occupe une grande place dans la conception globale que l’OTAN se fait de la sécurité. Ce rapport est consacré à deux régions où cet aspect de la sécurité a acquis une importance toute particulière au cours des dernières années : le Grand Nord et la Méditerranée.…
2018 - ENCOURAGER LA DEMOCRATIE ET LES DROITS HUMAINS DANS LA REGION DE LA MER NOIRE - 164 CDS 18 F
Ulla SCHMIDT (Allemagne)
Les organisations de défense des droits humains signalent qu’à l’échelle mondiale, la démocratie a atteint son point le plus bas depuis plus de dix ans. Pour l’Alliance, entité qui repose sur la liberté et les valeurs démocratiques,…
2018 - PARADES AUX MENACES HYBRIDES EMANANT DE LA RUSSIE - 166 CDS 18 F fin
Lord JOPLING (Royaume-Uni)
L’expression « guerre hybride » est devenue omniprésente dans la rhétorique politique internationale après l’invasion du territoire ukrainien par la Russie et l’annexion illégale de la Crimée, en 2014. Ce rapport est spécifiquement consacré à une panoplie de tactiques…
2018 - RAPPORT DE MISSION - VISITE CDS/GSM A DOHA (QATAR)
Paul Cook
Le Qatar est un petit pays d’environ la taille du Monténégro. Quelque 2,7 millions de personnes y vivent dont seulement 12% sont citoyens qataris. Ce pays qui possède le PIB par habitant le plus élevé au monde est le troisième plus gros producteur de gaz et le troisième plus gros exportateur de…
2017 - LA REVOLUTION DES MEDIAS SOCIAUX - RAPPORT CORDY - 158 CDSDG 17 F bis
La montée en puissance des médias sociaux constitue l’une des manifestations les plus récentes et les plus importantes de la révolution numérique et des techniques de communication qui, il y a plusieurs décennies, a marqué le début de l’ère post-industrielle (à savoir l’ère de l’information). La…
2017 - REGION DE LA MER NOIRE - RAPPORT SCHMIDT - 159 CDS 17 F rév.1 fin
Jadis reléguée à la périphérie du champ de vision européen, la région de la mer Noire s’est rappelée ces dernières années au souvenir des décideurs politiques. Elle affiche une géopolitique particulièrement marquée par l’annexion…
2017 - LA GUERRE EN SYRIE ET EN IRAQ - RAPPORT GARRIAUD MAYLAM - 157 CDS 17 F bis
La guerre qui fait rage depuis six ans en Syrie est la pire catastrophe anthropique depuis le début du XXIe siècle. Le bilan s’élève déjà à plus de 400 000 morts et quelque 1,5 million de blessés. Des millions…
2017 - RAPPORT DE MISSION - VISITE CDS/PC AU ROYAUME-UNI
Une délégation de représentants des sous-commissions de l’Assemblée sur la gouvernance démocratique et les relations transatlantiques, co-présidée par Lord Jopling (Royaume-Uni) et Øyvind Halleraker (Norvège) et composée de 19 parlementaires de 12 pays de l’OTAN, s’est rendue à Londres et à York…
2010 - CONTRIBUTION DE L’ASSEMBLÉE AU NOUVEAU CONCEPT STRATÉGIQUE DE L’ALLIANCE
Le présent document est le résultat de vastes consultations au sein de l’Assemblée, auxquelles ses cinq Commissions ont toutes participé. Même si les membres de l’Assemblée représentent des horizons politiques très divers, lors des débats sur le nouveau Concept stratégique, un…