Ce lundi en séance plénière, l’Assemblée parlementaire de l’OTAN s’est engagée à maintenir son soutien « indéfectible » pour l’Ukraine et a exhorté les dirigeants de l’Alliance à accélérer les livraisons d’avions de combat et du matériel militaire dont Kyiv a besoin pour lutter contre l’agression russe.
Comme l’indique la déclaration adoptée à l’unanimité par les parlementaires des 31 États membres de l’Alliance, « La guerre russe cherche à écraser la démocratie ukrainienne et, par extension, à saper les valeurs fondamentales de l’OTAN et du monde démocratique, civilisé et pacifique tout entier ».
Selon les termes de celle-ci, pour répondre à cette situation, le sommet de l’OTAN prévu les 11 et 12 juillet à Vilnius doit « renforcer et accélérer l’apport […] d’un soutien politique, militaire, financier, humanitaire, mais également en matière de renseignement et de formations et à maintenir cet appui aussi longtemps qu’il le faudra pour que l’Ukraine l’emporte et rétablisse pleinement son intégrité territoriale ».
Les parlementaires ont également invité le sommet à « confirmer une nouvelle fois que la place de l’Ukraine se situe bien au sein de l’OTAN [et] que le pays deviendra à terme membre de l’Alliance ».
Pour cela, les gouvernements et les parlements des Alliés devront « convenir des prochaines étapes significatives sur la voie de son adhésion à l’OTAN » et souligner « la nécessité de mettre en place de solides garanties de sécurité futures pour l’Ukraine, dans l’attente de son adhésion à l’OTAN ».
« Nous continuerons à soutenir l’Ukraine aussi longtemps qu’il le faudra », a déclaré la présidente de l’AP-OTAN Joëlle Garriaud-Maylam. « Aujourd’hui, en résistant courageusement à l’agression russe, l’Ukraine défend notre sécurité commune, nos valeurs et l’ordre international fondé sur des règles. C’est l’avenir de cet ordre international qui est en jeu ».
Devant l’Assemblée, le secrétaire général délégué de l’OTAN Mircea Geoana a assuré que les dirigeants de l’Alliance enverraient « un message fort » de soutien à l’Ukraine lors de leur rencontre à Vilnius.
« Nous devons continuer à soutenir l’Ukraine », a ajouté M. Geoana. « Si Vladimir Poutine l’emportait, ce serait une immense tragédie pour l’héroïque peuple ukrainien et la sécurité européenne en ressortirait affaiblie. Cela enverrait également un message aux autres dirigeants autoritaires, laissant penser qu’ils peuvent obtenir gain de cause par la force […]. Cela rendrait le monde tout entier plus vulnérable ».
Présentée par le député polonais et vice-président de l’AP-OTAN Michal Szczerba, la déclaration a été adoptée à l’unanimité par l’Assemblée réunie en séance plénière pour clôturer la session de printemps de l’AP-OTAN à Luxembourg. L’ordre du jour de cette session a été dominé par la guerre criminelle de la Russie contre l’Ukraine et la nécessité d’adapter la posture de défense et de dissuasion de l’OTAN aux menaces venues de Russie ainsi qu’aux autres défis posés en matière de sécurité.
La déclaration exhorte également les gouvernements et les parlements de l’Alliance à reconnaître explicitement le groupe de mercenaires russe Wagner « comme une organisation criminelle et terroriste ».
S’adressant à l’Assemblée par liaison vidéo depuis l’Ukraine, le ministre de la défense, Oleksii Reznikov, a expliqué que les systèmes de défense aérienne et les véhicules blindés étaient les équipements dont son pays avait le plus besoin.
« Soutenir l’Ukraine dans cette guerre est à 100 % dans l’intérêt de vos pays et des citoyens et citoyennes que vous représentez […]. Nous nous battons pour nos valeurs civilisationnelles et pour les valeurs européennes », a déclaré M. Reznikov, rejoint par Yehor Cherniev, chef de la délégation ukrainienne selon qui, « le règne de la force ne saurait l’emporter sur le règne du droit ».
Dans son discours à l’Assemblée, le premier ministre luxembourgeois Xavier Bettel a souligné que « l’Ukraine se bat pour nos valeurs, ils se battent pour la démocratie ». Selon ses termes, « nous ne pouvons pas laisser l’Ukraine seule […]. Nous sommes avec vous, et nous resterons avec vous ».
Reconnaissant que « la Fédération de Russie, sous son régime actuel, est un État terroriste », l’Assemblée invite instamment les dirigeants de l’OTAN à « élargir aussi longtemps qu’il le faudra des sanctions massives, draconiennes et durables jusqu’à ce que la Russie retire toutes ses troupes de tout le territoire ukrainien ».
Elle plaide également en faveur d’un « programme global d’aide comparable au Plan Marshall pour la reconstruction d’une Ukraine plus prospère et solidement ancrée dans la famille des nations démocratiques libérales ».
En outre, l’AP-OTAN se dit déterminée à tenir le régime russe et « ses co-agresseurs du régime bélarussien » responsables « pour le crime d’agression, les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité et tous les actes possibles de génocide perpétrés en Ukraine ».
La déclaration dénonce également le soutien apporté par l’Iran à la guerre menée par la Russie, et que « tout approvisionnement en aide létale de la part de la Chine à la Russie constituerait une erreur historique qui aurait de lourdes conséquences ».
Sur ces quatre jours de session, près de 250 législateurs venus des pays membres de l’OTAN et de pays partenaires ont écouté les exposés d’intervenants invités, y compris Sviatlana Tsikhanouskaya, cheffe des forces démocratiques du Bélarus, et Oleksandra Matviichuk, directrice du Centre pour les libertés civiles, organisation ukrainienne co-lauréate du prix Nobel de la paix en 2022.
La prochaine session annuelle de l’Assemblée se tiendra à Copenhague (Danemark) du 6 au 9 octobre 2023.
Si l’Assemblée est, sur le plan institutionnel, distincte de l’OTAN, elle constitue un lien essentiel entre cette dernière et les parlements des pays membres de l’Alliance. Elle assure une plus grande transparence des politiques de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord et permet aux législateurs et citoyens de l’Alliance de mieux comprendre les objectifs et missions de celle-ci.
