À l’occasion des réunions conjointes annuelles des commissions de l’Assemblée parlementaire de l’OTAN, les membres de l’Assemblée se sont réunis à Bruxelles pour traiter de l’état de préparation de l’Alliance dans un environnement de sécurité toujours plus complexe et pour œuvrer à mobiliser les parlementaires en vue du prochain sommet de l’OTAN à Ankara.

Ces deux jours de réunions ont vu près de 140 législateurs des deux côtés de l’Atlantique échanger avec des représentants de l’OTAN, de l’UE et des gouvernements, ainsi que des experts. Les discussions ont porté sur deux priorités de premier ordre pour l’Assemblée : opérer un bond spectaculaire dans le domaine de la défense collective et maintenir le soutien à l’Ukraine, vital.

Opérer un bond spectaculaire dans la défense collective

Les réunions ont mis en relief l’urgence de renforcer la préparation et la dissuasion de l’OTAN ainsi que sa posture de défense à long terme face à la guerre que mène la Russie en Ukraine, l’intensification des menaces hybrides et de la concurrence stratégique, ainsi que la vulnérabilité croissante des infrastructures critiques et des chaînes d’approvisionnement.

Les représentants de l’OTAN ont insisté sur l’importance de la cohésion entre Alliés, d’investissements soutenus et de la mise à disposition rapide de nouvelles capacités pour assurer une dissuasion crédible. Le lien transatlantique demeure la pierre angulaire de l’Alliance ; dans ce contexte, les Alliés européens augmentent leur contribution à la défense conventionnelle et redoublent d’efforts pour répondre à l’évolution des besoins capacitaires.

Les membres ont pu entendre que l’Union européenne perçoit l’intensification du rôle de l’Europe en matière de défense et de sécurité comme une condition essentielle au renforcement de l’Alliance atlantique.

De ces discussions, il est ressorti que des engagements en matière de dépenses de défense à long terme, des procédures d’acquisition plus rapides et un élargissement des capacités industrielles de défense sont nécessaires pour établir et maintenir les forces requises par les nouveaux plans de défense de l’Alliance. Renforcer la défense aérienne et anti-missiles, améliorer la logistique et la mobilité des forces armées, remédier aux manquements dans le domaine de la préparation et du personnel, et enfin, accélérer l’innovation sont autant de priorités clés ayant été recensées.

Les législateurs ont été invités à s’investir afin d’éliminer les obstacles à la coopération entre Alliés en matière de défense industrielle, mais aussi d’améliorer l’accès au financement pour les entreprises du secteur de la défense.

M. Marcos Perestrello (Portugal), président de l’AP-OTAN, a souligné le rôle des législateurs alliés dans le maintien du soutien public et politique en faveur de dépenses de défense sans précédent ces dernières décennies.

Les menaces hybrides ont également tenu une place de choix dans les discussions. Cyber attaques, sabotage, désinformation ou encore attaques contre les infrastructures critiques, ces menaces gagnent en envergure et en sophistication à travers l’Alliance. Les intervenants ont relevé l’importance d’une approche de la résilience à l’échelle de l’ensemble de la société, d’une coopération plus étroite entre les secteurs public et privé et d’une amélioration de la préparation à l’échelle des gouvernements, de l’industrie et de la société civile.

Les enseignements tirés de l’Ukraine continuent d’influencer l’adaptation de l’OTAN. L’importance croissante des drones, des capacités cybernétiques, de la guerre électronique et de l’intégration rapide des technologies émergentes dans la planification de la défense figurent au nombre de ces enseignements.

Maintenir le soutien à l’Ukraine

Le soutien à l’Ukraine, fondamental pour la sécurité euro-atlantique, a conservé une place distincte et centrale tout au long des réunions.

Les frappes russes ininterrompues à l’encontre d’infrastructures civiles et énergétiques, qui exercent une pression immense sur la population ukrainienne, rappellent qu’une aide militaire soutenue est nécessaire. Les parlementaires ont souligné qu’il fallait coûte que coûte maintenir un approvisionnement fiable, notamment en matière de défense aérienne, de missiles et de munitions, afin que l’Ukraine puisse défendre son territoire et protéger ses citoyens.

La capacité industrielle croissante de l’Ukraine dans le domaine de la défense et sa capacité d’innovation rapide sont des atouts essentiels, riches d’enseignements pour les Alliés. La nécessité d’investissements durables et d’une coopération à long terme a également été mise en avant.

Le maintien d’une forte unité politique et d’un soutien à long terme à l’Ukraine est essentiel à l’avènement d’une paix juste et durable et à la défense du principe selon lequel les frontières ne peuvent être redéfinies par la force.

Les réunions de la commission permanente ont mis en lumière le rôle essentiel que jouera la diplomatie parlementaire en amont du sommet de l’OTAN à Ankara.

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