Le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord (MOAN) sont en pleine crise depuis 2010 et 2011, une période qui a par ailleurs coïncidé avec un épisode de sécheresse dans la région. Lors du sommet de Varsovie en 2016, l’OTAN a clairement indiqué que « les conditions de sécurité au Moyen‑Orient et en Afrique du Nord […] ont de profondes répercussions sur la sécurité transatlantique » (OTAN, 2016). Daech* et d’autres organisations extrémistes ont frappé le territoire des Alliés en commettant des actes terroristes d’une rare violence. Des vagues de réfugiés et de migrants ont fui la région en direction des pays voisins et de l’Europe. D’autres menaces et défis ont fait leur apparition, comme par exemple le trafic d’armes légères et de petit calibre, la prolifération d’armes de destruction massive et de leurs vecteurs, ainsi que les menaces contre la sécurité maritime et l’approvisionnement énergétique. L’OTAN a donc insisté « sur la nécessité de faire davantage pour instaurer un calme durable et faire cesser la violence », car « la paix et la stabilité dans cette région sont essentielles pour l'Alliance ».